Tecnologias de acesso por satélite nas escolas brasileiras

Distribuição, desempenho e desigualdades

Centro de Estudos e Pesquisa em Tecnologia de Redes e Operações - Medições

Philipp Kleer

17 de dezembro de 2025

O objetivo desta análise

Estimar a qualidade de conexões via satélites

Contexto da análise

Conectividade nas escolas: iniciativa coordenada pelo CIEB e pelo NIC.br com o objetivo de reunir dados por medidor SIMET e referenciais técnicos que subsidiem a formulação de políticas públicas de conectividade na educação

- 137.847 escolas conectadas: 63,3% das escolas brasileiras urbanas e 36,7% das escolas brasileiras rurais

A conectividade escolar é essencial para diferentes atividades pedagógicas, incluindo:

acesso a plataformas educacionais online e streaming de vídeo educacional e materiais multimídia
aulas ao vivo, videoconferências, download de recursos pedagógicos
ferramentas colaborativas e aplicações interativas em tempo real
uso simultâneo da rede por múltiplas turmas (equidade de acesso)

foco da análise na velocidade de download e latência (bidirecional)

O que esta análise pode contar

compreender melhor a conectividade das escolas, especialmente nas escolas conectadas por satélite
diagnóstico de desempenho (velocidade/latência)
mapeamento das desigualdades entre regiões
atividades impõem requisitos técnicos mínimos à conexão das escolas:
- Velocidade de download: regra do MEC para conexões via satélite ao mínimo 20 Mbps («Decreto», 2023; «Resolução CENEC», 2024)
- Latência (RTT): interatividade e fluidez → ≤ 150 ms

Dados da análise

Qual é a base da análise.

Conexões diferentes

múltiplas tecnologias de conexão no Brasil: fibra, DSL, rádio, cabo, FWA ou satélite

as conexões via satélite são as com mais dúvidas em relação da qualidade de conexão

dois tipos de satélite: órbita alta (GEO) e órbita baixa (LEO)

diferença das conexão via satélite: altura e com isso a distância à superfície (influencia a latência)

Como obter os dados

dados do medidor SIMET em sua versão adaptada para o projeto da educação (conectividade na educação) nos últimos 6 meses (03/06/2025 até 02/12/2025)

identificação de conexão: a) lista de conexões satélite pelo MEC e b) autodeclaração das escolas

filtro de conexões IPv4, perda de pacotes com 0% e valores válidos nas medições de qualidade (velocidade, latência, jitter)

evitar medições extremas e foi tirado 5% das medições altas da cada escola (cf. Millan et al., 2025)

1.466 escolas nas cinco regiões do Brasil com 126 medições por escola na média (min: 10, max: 4.149)

Análise

Exploração do desempenho.

Velocidade de download

GEO (alta órbita) mais lento do que LEO (baixa órbita)
conexões via satélite GEO são muito mais homogêneas, enquanto as conexões LEO são muito mais heterogêneas
a mediana da velocidade de LEO é 2,5 vezes mais alta do que de GEO
há picos diferentes em cada tecnologia:
- GEO: 4,1 Mbps, 19,0 Mbps, 38,4 Mbps
- LEO: 18,7 Mbps, 77,8 Mbps

Baixa velocidade

Conexões via GEO e LEO das escolas com todas medições < 20 Mbps

Visão regional de download

Conexão GEO (alta órbita):

diferenças entre as regiões
menor do que 20 Mbps é mais alta no Nordeste

Conexão LEO (baixa órbita):

entre as regiões, mas a mediana fica mais alta do que para GEO
menor do que 20 Mbps é mais alta no Nordeste e Centro-Oeste e também no Norte

Latência (RTT)

diferença de latência visível devido à física da conexão
mas existem medições com alta latência
a maioria das conexões com valores extremos são nas regiões Norte e Nordeste
latência teórica: distância para satélite + distância para servidor de medição
Divergência Relativa da Limite Físico (DRLF): Quantas vezes o mínimo físico é adicionado como sobrecarga?
Divergência Relativa da Limite Físico (DRLF): \(\text{DRLF} = \frac{\text{latência} _{\text{medida}} - \text{latência}_{\text{teórica}}}{\text{latência}_{\text{teórica}}}\)

Visão regional de latência (RTT)

Conexões GEO (alta órbita)

no Norte, Nordeste e Sudeste a distribuição da latência é mais larga
a frequência de alta latência ocorreu em todas regiões exceto no Centro-Oeste
mas ainda existem diferenças entre os estados na mesma região

Conexões LEO (baixa órbita)

no Norte e Nordeste a distribuição é multi-modal
a frequência de alta latência é destacada somente no Norte
mas ainda existem diferenças entre os estados na mesma região

Lessons learned

Resultados preliminares.

O que esta análise conta

download capacidade de GEO é menor do que de LEO

ainda há diferenças que indicaram um acesso mais lento para as regiões Norte e Nordeste
dentro das regiões existem diferenças que indicaram diferenças no desempenho entre os estados
- conexões via GEO mais lentas (<= 20 Mbps) em Amazonas, Tocantins, Rio Grande do Norte, Paraíba e Pernambuco
- conexões via LEO mais lentas (<= 20 Mbps) em Paraíba, Alagoas e Goiás

a latência, para as duas conexões via satélite, fica mais alta do que o limite teórico

GEO: nas todas regiões exceto Centro-Oeste a porcentagem das medições altas (>650ms) é >= 18%
LEO: a alta latência (>75ms) é somente destacada no Norte (~35%)

Bom evento!

Obrigado pela atenção!

References

Decreto: Institui a Estratégia Nacional de Escolas Conectadas. BrasíliaBrasil; Presidência da República, 26 set. 2023. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11713.htm>. Acesso em: 29 abr. 2024

MILLAN, Cristiane Honora et al. Desenvolvimento de critério de avaliação da velocidade de internet medida nas escolas. Medidor Educação Conectada (tecnologia SIMET). [S.l.]: Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR – NIC.br, 2025.

Resolução CENEC: Estabelece os parâmetros de conectividade para fins pedagógicos nos estabelecimentos de ensino da rede pública de educação básica. Brasil; Comissão Especial de Educação Conectada, 22 fev. 2024. Disponível em: <https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-cenec-n-2-de-22-de-fevereiro-de-2024-546279176>. Acesso em: 29 abr. 2024

Visão regional : satélite GEO

Norte

máximo local mais baixa é o mais destacada nos estados Acre e Amazonas
entre os sistemas autônomos existe um a diferença no desempenho

Nordeste

máximo local mais baixa é o mais destacada nos estados Alagoas, Maranhão e Bahia
a diferença dos sistemas autônomos intra-estadual não é tão destacada

Visão regional : satélite LEO

Norte

mediana mais alta em Tocantins, mas também a distribuição é mais larga e não há muitas medições
existem diferenças entre os estados em relação de velocidade de download grande